Более 25 предприятий – производителей агрохимикатов обратились в Минсельхоз с требованием дать разъяснения относительно необходимых объемов проведения экотоксилогических исследований для каждой группы пестицидов и агрохимкатов, а также разъяснить целесообразность проведения экологической оценки для традиционных удобрений (органических, гуминовых, минеральных, питательных грунтов, мелиорантов, на основе сырья растительного и животного происхождения).
В соответствии с приказом Минсельхоза от 10 ноября 2021 года № 746 «Об утверждении состава проекта технической документации на пестицид и агрохимикат» с 1 марта прошлого года при приеме документов на государственную экологическую экспертизу проекта технической документации на пестицид и агрохимикат необходимо предоставить отчеты по результатам экологической оценки регламентов применения пестицидов и отчеты и протоколы испытаний по результатам экологической оценки регламентов применения агрохимиката.
Как отмечают авторы обращения, входящие в состав традиционных удобрений органические вещества являются основой почвенного плодородия и питательной базой. А также, что проведение исследований является крайне дорогостоящим и абсурдным в условиях проведения экологической оценки регламентов применения научно-исследовательскими учреждениями, ответственными за подготовку экспертных заключений по результатам регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.
По мнению руководителя Агентства плодородия Антона Фадеева, описанная неразбериха в нормативных документах ведомства близка к издевательству над производителями пестицидов и агрохимикатов.
«Дело в том, что Минприроды как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, не наделен полномочиями по регламентации экологической оценки регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. Таким образом, эта сфера в правовом вакууме: как исполнять требование Минсельхоза – неясно.
В итоге ни у кого нет понимания, какие именно испытания должны проводиться для безопасного применения пестицидов и агрохимикатов для окружающей среды», — подчеркнул Антон Фадеев.
Сегодня опасность пестицидов и агрохимикатов определяется на основании внутренних методик ответственных за это организаций – ФГБУ «ВНИИ Экология» и Факультет почвоведения МГУ.
«Такой подход приводит к абсурдным ситуациям. Так, например, из-за использования только математических расчетов Факультет почвоведения МГУ на одинаковые по составу пестициды устанавливает разные уровни токсичности. А выявленная при натурных испытаниях токсичность пестицида ими не учитывается в расчетах – пестицид признается безопасным», — сказал глава Агентства плодородия.
По его мнению, для решения проблемы необходимо внести изменения в приказ Минсельхоза России № 746 «Об утверждении состава проекта технической документации на пестицид и агрохимикат» и более подробно описать, для каких именно пестицидов и агрохимикатов он применим, какие именно отчеты и протоколы требуются, а также наделить полномочиями Минприроды России в части установления порядка проведения экологической оценки регламентов применения пестицидов и агрохимикатов и подготовки.
«Без этих изменений безопасность пестицидов и агрохимикатов для окружающей среды в России гарантировать нельзя, что в том числе подтверждается массовой гибелью птиц, животных и пчел», — заключил глава аналитической организации.